厦门大学嘉庚学院机电类学科仿真教学中心
从起点推进农机现代化良性发展
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  农业机械化是农业现代化的重要标志。“十八大”以来,在党中央、国务院强农惠农政策的推动下,在农机作业市场旺盛需求的拉动下,全国农机系统以转变农机化发展方式为主线,以全程机械化推进行动为重要抓手,着力主攻短板环节、薄弱地区,加快培育新型经营主体,积极推进专业化、社会化服务,依法强化安全生产监管,促进了我国农业机械化持续快速发展。农业生产方式实现了从人畜力为主向机械作业为主的历史性转变,在稳定提升我国农业综合生产能力、加速农村一二三产业融合、促进农民收入持续增长等方面发挥了重要作用,成为农业现代化发展进程中的突出亮点。


  亮点突出

  一是,农机装备结构有新改善,装备总量快速增长。截至2016年底,全国农机总动力达到9.7亿千瓦,较2012年提高了20%(同口径);大中型拖拉机、插秧机、联合收获机保有量分别达到645.4万台、77.1万台和190.2万台,分别是2012年的1.3倍、1.5倍和1.5倍,深松、秸秆还田和综合利用、谷物烘干等绿色环保机具快速增长,设施农业、农产品初加工、养殖业、林果业机械稳定增长,高效率、高性能和复式作业机具占比持续提高。

  二是,农机作业水平有新跨越,全程全面机械化提速。农机作业由耕种收环节为主向产前、产中、产后全过程拓展,由种植业向养殖业、农产品初加工等领域延伸。2016年,全国农作物耕种收综合机械化率达到65.2%,比2012年提高8个百分点;小麦、水稻、玉米三大粮食作物耕种收综合机械化率分别达到94.2%、79.2%、83.1%;水稻机插、玉米机收等薄弱环节机械化水平取得显著突破,棉油糖等主要经济作物生产机械化取得实质性进展,增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械化作业面积不断增长。

  三是,农机化科技创新有新突破,农机工业持续稳定发展。农机农艺融合的全程机械化技术创新集成加快,成果广泛应用,深松整地、精量播种、化肥深施、秸秆还田等绿色发展技术大范围推广,应用规模分别达到10882千公顷、41971千公顷、35142千公顷和48000千公顷,分别是2012年的1.1倍、1.1倍、1.1倍和1.4倍。高效、精准、节能型装备研发制造取得重大进展,国内骨干农机企业的技术水平不断提升,230马力以上的动力换挡拖拉机实现量产,高端农机市场被国外垄断的局面逐渐打破,适应我国农业生产的农机工业体系基本建立。2016年规模以上农机工业企业主营业务收入达到4745亿元,较2012年增长43%,我国农机制造大国地位更加稳固。

  四是,农机社会化服务能力有新提升,作业服务市场逐年扩大。以农机专业合作社为代表的新型农机经营主体不断涌现,跨区作业、代耕代种、土地托管、订单作业、“互联网+农机作业”等服务模式不断创新。2016年,全国农机化作业服务组织达到18.7万个,比2012年增加2万个,其中农机专业合作社达6.3万多个;全国农机经营总收入达到5388亿元,比2012年增长了12.7%;农机专业化、社会化体系更加完善,效率不断提升,成为繁荣农村经济、推动农民增收的重要力量。

  五是,农机安全监管有新成效,安全生产形势平稳好转。“平安农机”创建活动深入开展,农业部联合国家安全监管总局5年创建了402个“平安农机示范县”;农机安全监管长效机制日趋完善,农机手安全操作意识和操作技能稳步提高,拖拉机、联合收获机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率均超过70%,农机事故死伤人数和经济损失持续下降,有效促进了农业机械化安全发展。

  农业机械化发展前景广阔

  农业机械化的发展,为我国农业发展、农村改革和农民增收带来了新的变化,增加了新的动能。展望未来,农业机械化引领农业生产方式变革的态势更趋显现,农业机械化发展前景更加广阔。

  下一步,要紧紧围绕现代农业建设目标要求,加快农机化供给侧结构性改革,加快机器换人,向全程、全面发展提档,向高质、高效转型升级。力争到2020年,主要农作物生产全程机械化、种养加全面机械化取得显著进展,全国农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。

  重点要从五个方面发力:一是围绕稳定粮食产能、提高农业竞争力,着力推进农业生产全程、全面机械化。进一步抓好主要农作物全程机械化推进行动,以粮棉油糖及饲草料作物为重点,积极推进品种、栽培技术和机械装备的集成配套。加快丘陵山区特色作物生产机械化,协调推进养殖业、果蔬生产、农产品初加工等机械化。

  二是围绕提高农机产品有效供给,着力加快科技创新。以需求为导向,加强产学研结合和科技创新联盟建设,推进农机化与信息化融化,加快农机产品和农机化技术的创新,切实破解当前“无机可用”“有机难用”的局面。

  三是围绕农业绿色、可持续发展,着力加快资源节约型、生态友好型、综合利用型农机化技术推广应用。重点加快推广节水灌溉、精准施肥施药、深松深耕、秸秆还田离田、残膜回收等机械化技术。扩大绿色环保、高效节约机械化装备和技术的推广应用。

  四是围绕提高服务质量和效益,着力加快农机化服务产业发展。大力培育发展多元化、多业态、多形式的农机社会化服务组织,探索完善订单作业、代耕代种、土地托管等专业化、社会化服务模式,加快推广“互联网+农机作业”的信息化服务,“让信息多跑路,让农机多干活”,逐步形成总量适宜、布局合理、全程全面、经济便捷、专业高效的农机化服务新格局。

  五是围绕优化农机化发展环境,着力创新政策支持体系和推动机制。进一步完善农机购置补贴政策,集中资金补重点、补短板,为全程全面机械化提供物质装备支撑。创新关键作业补助和技术推广新政策,充分调动农民推广应用新技术的积极性。